农业部为全面落实承包地块、面积、合同、证书“到户”，稳定和完善农村土地承包关系，加快推进农村土地承包经营权登记颁证工作。2014年3月，农业部下发《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T2537—2014）、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T2539—2014 ）等文件。农村土地承包经营权是欧宝贵宾登录不动产登记工作内容之一。
系统概述
EPSRLCM （right to land contractual management，土地承包经营权）农村土地承包经营权确权生产系统，是基于EPS平台开发的面向农村土地承包经营权调查确权发证的生产系统。系统功能涵盖农村土地承包经营权的数据采集、图/属调查、编辑、处理、检查、图表输出、审核公示、权证打印、数据建库等环节。
系统依据农业部2014年3月发布的调查规程、标准进行设计，满足农村土地承包经营权确权颁证的生产，建立农村土地调查数据库。数据组织涵盖农村土地承包经营权调查设计的所有数据，包括空间专题数据和业务数据两部分，空间专题数据：基础地理数据、地块数据、界址数据、影像数据；业务数据：发包方、承包方、合同、登记等信息。
图 1:数据组织
功能构成
GIS处理功能、业务处理功能、成果输出功能、数据入库功能、外业电子调绘平板。
系统特点
作业流程
图2：作业流程
系统主要功能按流程顺序排列如下：
图3：系统功能
主要功能
1、方便强大的数据转换功能，方便各类已有矢量数据的利用（基础地理、二次土调、地籍等）。
跨平台无损化数据转换，可与多种常用数据格式进行图形属性数据的双向转换。
2、调绘底图制作
• 勾绘承包地块界线
• 全野外实测
• 影像调绘
图4：地块解译
3、对地块自动进行预编号
地块处理基于拓扑，一键构面，公共边不需重画，避免空间数据错误（缝隙、交叉…），减少重复工作（量）。
图5：地块自动预编号
4、外业调绘
调查业务信息：发包方、承包方、合同；调查地块边界、用途、承包方
承包地块调查方式：
(1) 移动终端——电子调绘平板
平板电脑，现场采集、编辑矢量，标绘地块承包方、用途等信息。
图6：平板调绘
(2) 传统方式——纸图调绘
业务信息调查
单个录入——用系统对话框录入承包方和地块信息
批量导入——基于EXCEL电子表格
发包方、承包方、地块调查信息存在EXCEL中，批量导入数据库。
5、调绘数据的图属编辑
- 电子调绘数据的矢量编辑，或纸图调查的转绘；
- 地块拓扑构面；
- 电子调绘数据的属性信息提取；
- 自动编号，以组/村为单位对承包方/地块自动编号；
- 地块面积计算；
- 地块四至内容按空间关系自动提取；
- 业务信息导入、业务信息与图形属性的自动挂接
- 通过关键字段，实现图形与业务信息关联，避免重复输入
图8：业务信息与空间数据的关联
图9：信息浏览
6、提供从生产到成果提交各环节的检查
图10：可扩展的生产数据检查
7、调查与公示图表的输出打印
• 提供规程要求的图表输出，单个和批量两种方式
图11：调查信息公示表
• 提供公示图的打印输出
图12：承包方调查表
提供公示图的打印输出：
图13：公示图
8、权证打印
输出宗地图、界址点表，地块示意图，图库管理
输出形式：单个或批量输出与打印
图14: 宗地图与界址点成果表
图15：宗地图批量打印
9、入库提交
成果数据可以直接入库，或者使用EPS平台提供的转换模块，将数据转为第三方数据库管理系统所需的格式。
10、系统扩展
• 系统提供了开放的定制和二次开发接口。
• 模板技术，开放的模板定制技术，可以满足你对数据标准和符号显示的不同要求进行扩展。
• 脚本技术，提供基于VBScript的脚本开发接口，接口封装了上百个EPS软件成熟的编辑、处理等功能函数，方便对作业中的扩展需求进行及时的添加，另外借助脚本扩展提高作业的自动化水平。